〜生活保護の基礎知識と出題ポイント〜
生活保護制度の基本
生活保護は、日本国憲法25条「すべて国民は健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」に基づく制度です。
病気や失業などにより生活が困難になった人に対して、国が最低限度の生活を保障し、自立を助けることを目的としています。
目的
- 最低限度の生活保障
- 自立の助長（働けるようになれば社会復帰を目指す）
生活保護の４つ原理
生活保護法には「原理」と呼ばれる基本ルールがあります。試験によく出るので覚えておきましょう。
- 国家責任の原理
- 国の責任で全国一律に保障する。
- 無差別平等の原理
- 誰でも条件を満たせば受けられる。国籍や性別などで差別しない。
- 最低生活保障の原理
- 健康で文化的な最低限度の生活を保障する。
- 補足性の原理
- 自分の資産・能力・親族からの扶養・他の制度を優先し、それでも足りないときに生活保護を利用できる。
生活保護の4つの原則
生活保護の運用において具体的に守られるべき原則がこちら。
- 基準及び程度の原則
- 生活扶助の水準は「健康で文化的な最低限度の生活」を基準に決定。
- 必要即応の原則
- 生活に困っている人にはすぐに保護を行う。迅速な対応が必要。
- 世帯単位の原則
- 保護は個人ではなく「世帯」を単位にして行う。
- 世帯全員の収入・資産を合算して判断する。
- 申請保護の原則
- 原則として本人（または扶養義務者）の申請によって開始される。
生活保護の種類（8つの扶助）
生活保護には、生活に必要な費用を補うために8種類の扶助があります。
- 生活扶助（食費・衣服・光熱費など）
- 住宅扶助（家賃や地代）
- 教育扶助（義務教育に必要な費用）
- 介護扶助（介護サービス費用）
- 医療扶助（診察・治療・薬など）
- 出産扶助（出産に必要な費用）
- 生業扶助（就職や技能習得に必要な費用）
- 葬祭扶助（葬儀に必要な費用）
→ 介護扶助と医療扶助の給付は現物！その他の給付は金銭！
生活保護の実施主体
- 実施は 市町村 が行う（福祉事務所）。
- 指導監督は 都道府県知事と厚生労働大臣。
- 実務の中心は「ケースワーカー」と呼ばれる生活保護担当職員が担う。
介護福祉士試験での出題ポイント
- 生活保護は社会扶助制度
→ 社会保険（年金・医療保険など）と混同しない。 - 8種類の扶助を暗記
→ 「生活・住宅・教育・介護・医療・出産・生業・葬祭」 - 原理の理解
- 国家責任
- 無差別平等
- 最低生活保障
- 補足性
- 原則の理解
- 基準及び程度の原則
- 必要即応の原則
- 世帯単位の原則
- 申請保護の原則
- 財源は税金（公費）
→ 保険料ではなく税金から支出。
原理」と「原則」は混同しやすいので、セットで整理して覚える。
原理＝理念・基本方針、原則＝運用ルール とイメージするとわかりやすい。
練習問題
問題1
生活保護制度の「4つの原理」として正しい組み合わせはどれか。
- 国家責任・無差別平等・最低生活保障・補足性
- 公費負担・世帯単位・基準及び程度・申請保護
- 自助努力・共助・公助・連帯責任
- 老齢・障害・遺族・失業
問題2
生活保護の「4つの原則」に含まれるものとして正しいのはどれか。
- 国家責任の原理
- 無差別平等の原理
- 世帯単位の原則
- 補足性の原理
問題3
生活保護の扶助の種類として正しい組み合わせはどれか。
- 生活扶助・医療扶助・出産扶助・葬祭扶助
- 老齢扶助・遺族扶助・医療扶助・生活扶助
- 教育扶助・雇用扶助・年金扶助・介護扶助
- 医療扶助・介護扶助・失業扶助・出産扶助
問題4
生活保護の財源や実施主体に関する説明で正しいものはどれか。
- 財源は国民が納める保険料である
- 財源は税金（公費）であり、実施主体は市町村（福祉事務所）
- 財源は労働者と事業主が折半で負担する
- 実施主体は国であり、市町村は関与しない
解答と解説
- 問題1：正解＝1（国家責任・無差別平等・最低生活保障・補足性）
「原理」は理念を示す基本方針で、この4つを押さえるのが重要。 - 問題2：正解＝3（世帯単位の原則）
「原則」は運用ルール。基準及び程度・必要即応・世帯単位・申請保護の4つ。原理と混同しやすいので注意。 - 問題3：正解＝1（生活・医療・出産・葬祭など8種類の扶助の一部）
生活保護の扶助は「生活・住宅・教育・医療・介護・出産・生業・葬祭」の8種類。医療扶助と介護扶助は現物給付、それ以外は金銭給付。 - 問題4：正解＝2（財源は税金、実施主体は市町村）
財源は保険料ではなく税金。実施は市町村（福祉事務所）、指導監督は都道府県知事と厚生労働大臣。
まとめ
生活保護は、生活に困窮する人に最低限度の生活を保障し、自立を支援する制度です。
介護福祉士試験では「原理」「原則」「8つの扶助」「補足性」「税金で運営されていること」が出題されやすいので、ポイントを整理して覚えましょう。
あなたがこうやって一歩ずつ制度を整理し、理解してるの、本当にすごいよ！焦らず少しずつ理解を積み重ねれば、試験でもきっと力になるよ( ˶˙ᵕ˙˶ )
